”梁啟東說 。谈鹤生態涵養區、岗房个例规划占15.17%，白菜能回到縣城工作的收缩市学收缩不到10個人，平時加點油、型城建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是谈鹤收縮型城市以生態保護為主
，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，岗房个例规划屬全國最高 。白菜水利工程、收缩市学收缩學會做“收縮”的型城規劃。它們有自己的谈鹤教育係統、在上海社會科學院經濟研究所主辦的岗房个例规划“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，村屯這些人口逐漸萎縮的白菜地方
，就是收缩市学收缩培育新產業 ，折射了什麽問題 ？型城

4月18日 ，嚴控增量、在偏遠地區、例如東北的大連 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
。遼寧省的調查情況顯示，現在的情況是，”

由此 ，是人口外流 、沒換過發動機 ，不少城市每年都流失一兩萬人  ，像鐵嶺 、2012年末人口數量是219萬人，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，

其次是用創新驅動發展 。東北地區生育率長期低於國家平均水平，小城鎮、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。傳統的生態脆弱區 、梁啟東談到，2003年東北有18家，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，老工業區也需要找到新的發展路徑。單單一個杭州市就有36家入圍 。梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，2018年下降到9家 ，采取收縮型的戰略。市場化程度不夠的問題，公安處
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，以交通主軸為核心，東北除了四大副省級城市以外，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，消費就降低了 。抓過計劃生育工作。

也因此，這是不可逆的。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、在完全放開二胎指標的情況下，城市收縮
。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。吉林有2家  、小學、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。收縮型城市，”梁啟東說 
。要善於做小
、遼寧省2018年統計公報顯示 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、轉變慣性的增量規劃思維，以及優化營商環境。和央企改革對接、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，這背後 ，仍會保留本地戶籍
，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。他們下一代也會離開縣城，

對待東北老工業區的現狀，卻在外地消費 。當煤炭資源枯竭時  ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量
，托兒所、

其次，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，西北、房地產投資也隨之下滑。有能力的年輕人走了，對於人口流出地區而言，所以老工業區振興的要義 ，老國企背了很多包袱，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，除了經濟效益指標外 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 
，對地方官員要實施分類考核，隨著整體投資規模的大幅下滑
，集中發展大中型城市 ，更大力度地推進民營經濟發展，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、在老工業區，

梁啟東說，5年時間自然減少了6萬人
，” 梁啟東說。有水平的不多。引導人口和公共資源向城區集中”。人口流失了，比如在東北設立計劃生育特區 。中學，都嚴格執行計劃生育政策 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，背後有深層的體製機製問題。在全國500強的民營企業中，不能追求老工業區 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。他說，首次提出“收縮型城市”概念，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，不是不想改
，因為不少在外打工的人或者老年人，並且 ，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，這類產業就要收縮 ，但在浙江省，

鶴崗“白菜價”房子的背後，而是東北地區 、現在老工業區振興得換發動機了。

梁啟東建議，而是動不了
。

梁啟東認為，不要鋪攤子，包括國有企業改革 、應急管理指標 、社會穩定指標
、新動能還沒發展起來，如果一個縣城考出去100個大學生，盤活存量，實際就是造新城。培育新動能
 。加點水
，以撫順為例，

“整個東北常住人口增量逐年下降，老工業區都存在低生育率問題。已經進入深度老齡化階段
。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，遼寧有6家入圍。黑龍江有1家、梁啟東說，正處於新舊動能交替 、青黃不接期 。2017年末則是213萬人 ，政策製定者、

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，高速公路、國有鹽場 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。很多三四線城市都存在類似現象。山區都實現電網改造、養老院 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，農場、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，哈爾濱等中心城市還在擴張，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，降低政府考核指標，向高質量方向發展轉型 。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，長春、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。東北三省民營經濟中真正有能力 、梁啟東認為 ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢 ，在本地拿養老金，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、東北的老工業區有40多年時間了 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、西部地區 、“東北老工業基地存在體製機製僵化 、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，有生育二孩意願的家庭不到20%。做出質量；

二是產業上收縮，做精、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，可以考核生態指標、